Tutti i problemi economici del programma nucleare francese
Secondo un recente rapporto della Corte dei Conti francese, la Francia è ancora “distante dall’essere pronta” a portare avanti il proprio programma di costruzione di sei nuovi reattori nucleari EPR2 a causa delle incertezze finanziarie e tecniche che circondano il progetto, guidato da EDF.
La Corte dei Conti ha quindi raccomandato di “rinviare” la decisione finale di investimento sul programma EPR2 finché non saranno garantiti i finanziamenti e non saranno stati effettuati studi di progettazione più dettagliati. L’industria francese ha iniziato a organizzarsi, ma è “lontana dall’essere pronta e deve ancora superare una serie di ostacoli, alcuni dei quali sono fonte di preoccupazione”, afferma la Corte dei Conti nel suo rapporto.
“(I) ritardi e le incertezze (…) riducono la trasparenza di cui gli operatori del settore hanno bisogno per impegnarsi in progetti industriali di questa portata e ottenere finanziamenti”, aggiunge la Corte, che avverte: “L’accumulo di rischi e vincoli potrebbe portare al fallimento del programma EPR2”.
EDF ha replicato dichiarando che la definizione di schemi di finanziamento e di regolamentazione con lo Stato è “un prerequisito” per la sua decisione finale di investimento, che in precedenza si prevedeva per l’inizio del 2026.
Il rapporto della Corte dei Conti è l’ammonimento più severo da quando Emmanuel Macron ha annunciato la costruzione di sei EPR2 all’inizio del 2022, senza specificare i finanziamenti per il progetto, la cui realizzazione inizierebbe nel 2027 o nel 2028 e richiederebbe quasi un quarto di secolo per essere completato.
Il costo di costruzione dei sei EPR2 è stato stimato in 51,7 miliardi di euro nel 2022, cifra che EDF ha rivisto significativamente al rialzo a 67,4 miliardi di euro nel 2023. Il gruppo, il cui azionista unico è tornato ad essere lo Stato francese nel 2023, da allora sta lavorando per “ottimizzare” la stima, che doveva essere presentata al governo alla fine del 2024.
LA REDDITIVITÀ “MEDIOCRE” DELL’EPR DI FLAMANVILLE
A seguito di un precedente rapporto pubblicato nel 2020, che raccomandava di calcolare e monitorare la redditività prevista per l’EPR di Flamanville e l’EPR2, la Corte dei Conti rileva che la sua richiesta non ha avuto seguito. La Corte fa riferimento alla redditività “mediocre” dell’EPR di Flamanville, sulla base di un costo totale che stima in circa 23,7 miliardi di euro, compresi i costi di finanziamento, mentre EDF è solita comunicare solo i costi di costruzione, rivalutati a 13,2 miliardi alla fine del 2022.
Da parte sua, EDF ha sottolineato che la competitività del programma EPR2 dipenderà in parte dall’accordo raggiunto con il governo francese e la Commissione europea sul suo schema di finanziamento. Prima dell’autorizzazione da parte di Bruxelles, “in considerazione dei significativi investimenti già effettuati dall’azienda in questo settore e del contesto economico e politico di futuri aumenti dei costi”, EDF ritiene necessario firmare “un contratto preliminare con il governo francese che definisca il quadro degli investimenti da finanziare nell’ambito di questo programma”.
Riferendosi ai piani di EDF per i nuovi reattori nel Regno Unito, la Corte dei conti ha sottolineato che il gruppo deve far fronte a “un aumento considerevole” dei costi di Hinkley Point e al ritiro del suo co-azionista cinese CGN nel 2023, che rende oggi la società francese l’unico finanziatore del progetto.
La Commissione è quindi “preoccupata per il fatto che non sia stata ancora trovata una soluzione” e raccomanda che “la decisione finale sull’investimento di EDF in (…) Sizewell C non venga approvata fino a quando l’esposizione finanziaria di EDF a Hinkley Point C non sarà stata significativamente ridotta”.
Secondo il Financial Times il conto per Sizewell C potrebbe salire a 47,6 miliardi di euro, quasi il doppio della stima iniziale di EDF.
Il gruppo ha ribadito che il suo contributo al finanziamento di Sizewell C è subordinato al rispetto di alcune condizioni, in particolare alla limitazione della sua partecipazione al 20%.
La Corte ha inoltre raccomandato di garantire che qualsiasi nuovo progetto internazionale nel settore nucleare “generi sinergie di costo con il programma EPR2 e non rallenti il calendario del programma in Francia”.
Fonte: Nucléaire: La France “loin d’être prête” pour d’autres EPR, alerte la Cour des comptes
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Immagine articolo: “Centrale nucléaire de Flamanville en 2023” di JKremona, CC BY-SA 4.0
